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玩具EN71認證技術(shù)咨詢服務指令涉及紡織制或皮制玩具和帶有紡織或皮制衣物的玩具，2003年9月11日起生效。

在染料分子結(jié)構(gòu)中，凡是含有偶氮基（-N=N-）的統(tǒng)稱為偶氮染料，其中偶氮基常與一個或多個芳香環(huán)系統(tǒng)相連構(gòu)成一個共軛體系而作為染料的發(fā)色體，幾乎分布于所有的顔色，廣泛用于紡織品、服裝、皮革制品、家居布料等染色及印花工藝。當紡織品、服裝和皮革制品與人體直接接觸后，某些類型的偶氮面料與人體正常代謝物（如汗液）混合，能形成致癌的芳香胺化合物而再被人體吸收，對人體危害極大。這部分偶氮染料就是可致癌的偶氮染料。需要澄清的是，偶氮染料被廣泛采用，目前使用的偶氮染料就達3000種之多，其中大部分的偶氮染料都是安全的，受禁的只是可還原釋放出指定的二十多種芳香胺類的那一小部分 偶氮染料，大約只有200多種。

從保護人體健康、安全的角度出發(fā)，1992年4月10日德國頒布《食品與日用消費品法》（簡稱LMBG），該法令中第如條涉及禁用部分染料，但沒有可操作的明確規(guī)定。1994年7月15日，德國頒布了該法令的第二修正案，第一次明確了在紡織品服裝、鞋類等日用品上禁止使用某些在一定條件下會裂解并釋放出MAKⅢA1（對人類致癌）和MAKⅢA2（對動物致癌）的20種致癌芳香胺的偶氮染料，方式包括禁止生產(chǎn)、禁止進口、禁止銷售。1999年12月16日~1996年7月23日德國先后三次頒布修正案，把法令的執(zhí)行時間加以推遲。1999年8月4日，德國頒布的第六修正案增加了兩種致癌芳香胺，使禁用芳香胺的總數(shù)為22種。

1997年1月21日，法國政府以官方公報（Office Gazette of the French Republic，Notification 97/0141/F）的形式，規(guī)定禁止使用某些可裂解并釋放出致癌芳香胺的偶氮染料，限定值為30mg/kg。

1998年7月29日，奧地利政府以聯(lián)邦公報的形式發(fā)布了偶氮染料法令（Azo Ordinance，BGBL Ⅱ Nr.241/1998），禁止在消費品上使用某些偶氮染料和顏料，這些消費品是指服裝和紡織材料制品或皮革制品，致癌芳香胺的限定值為30mg/kg。

1999年，歐洲委員會為了保護歐盟公民的身體健康，同吋也為了統(tǒng)一歐盟各成員國關(guān) 于限制某些偶氮類染料使用的法規(guī)，提出了《關(guān)于禁止使用偶氮類染料指令》的立法建議。此后，由于各成員國在指令某些細節(jié)問題上分歧大，該立法建議在歐洲議會以及歐盟理事會 中均經(jīng)歷了長時間的討論。2002年2月，歐盟理事會終于通過了該指令的“共識文件”，在最終通過該指令的立法程序上邁出了重要的一步。從2002年2月底開始，歐洲議會開始對玩具EN71認證指令的共識文件進行第二輪審議，最終該指令將由歐盟理事會和歐洲議會共同通過。2002年9月11日，歐盟正式通過了這一指令2002/61/EC《對歐盟委員會關(guān)于限制某些危險物質(zhì)和制劑（偶氮染料)的銷售和使用的76/769/EEC指令》，這是對76/769/EC指令做出的第19次修訂。玩具EN71認證指令主要禁止紡織品、服裝和皮革制品生產(chǎn)使用禁用偶氮染料，禁止使用含有偶氮染料且直接接觸人體的紡織品、服裝和皮革制品在歐盟市場銷售，禁止這類商品從第三國進口。